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日前,民政部辦公廳發布通報表揚,作為上海唯一入選單位,長寧區民政局的《建立困難群眾綜合評估體系,推動社會救助高質量發展》實踐案例入選“2022年度社會救助領域創新實踐優秀案例”。區民政局已連續兩年榮獲該全國性榮譽。
如何讓社會救助工作實現從“被動救助”到“主動預防”的跨越?用四個字總結,就是“政策找人”,第一時間找到真正需要幫助的人。為了找對“人”、找準“人”,長寧區做了很多嘗試。
生活中,發現救助對象的渠道是多樣的,而隨著社區救助顧問“觸角”的延伸,在用足、用好數據資源的基礎上,“政策找人”這項工作機制的作用逐漸凸顯。
在天山路街道,女孩“朵朵”(化名)的家庭情況就是社區救助顧問在走訪低保家庭時發現的。經過多次探訪,社區救助顧問對朵朵本人和她的家庭狀況進行了科學系統的評估及個案分析,尤其是在成立了由社區救助顧問、兒童督導員及志愿者組成的幫扶小組后,不論是日常生活、教育心理,還是救助幫扶,一個個極具個性化、針對性的幫扶方“出爐”。如今,朵朵變得自信陽光,性格也開朗起來。
得益于社區救助顧問這個“好幫手”,長寧區探索打造的“線上線下”融合發展的社會救助模式可圈可點。其中,困難群眾救助需求綜合評估體系就運用多維貧困評估視角,在經濟收入指標的基礎上,將教育、身體狀況、社會保障等指標納入評估范疇,加強構建致困根源主動發現機制,為實現“需求統一評估、對象統一認定、結果多方應用、救助綜合實施”奠定基礎。
綜合評估準確了,在鏈接各類社會救助、幫扶政策和資源的“加持”下,精準施策自然更加有的放矢、匹配度更高了。
當江蘇路街道的小王(化名)因失業一籌莫展時,社區救助顧問沒有袖手旁觀而是說干就干,根據小王的現狀制定了“見效快、療效好”的紓困方案。社區救助顧問聯合社工和居委會干部一邊為小王做好心理疏導,一邊鏈接學習和工作資源。前不久,小王就找到了心儀的工作,在一家物業公司做客服。
據了解,由長寧區建設的“預防、救助、發展”三層救助網絡,不僅對現有的困難群體進行救濟干預,還在預防和發展層面進行政策干預,在多措并舉之下,促進困難家庭發揮潛能、治本脫困。
如今,長寧區逐步健全起來的“分層、分類、階梯式”救助服務體系,讓主動發現“沉默的極少數困難群體”、深化“政策主動找人”和實施差異化救助服務變得更加便捷高效,不但在幫扶困難群眾的差異化需求方面提質賦能,還做到了治標更治本。
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